一、指导思想
坚持以十九大精神为指导,按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,通过推进廉政风险防控管理,加强制度建设,规范权力运行,提高管理水平,促进学校各部门依法行政,推动反腐倡廉工作深入开展。
二、工作目标
以规范、制约和监督权力运行为核心,紧紧围绕“重点岗位、重点领域、重点环节”三个重点,运用教育、制度、监督等有效措施,把廉政风险查到点,惩防体系建到岗。通过廉政风险防范管理,提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进职责明确、决策民主、程序公开、管理规范,对权力运行实施有效监督,逐步形成廉政风险防控管理长效机制。
三、学校岗位廉政风险防控工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
领导小组主要职责:
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(三)坚持全员参与和持续改进原则。不断强化学校主体责任和教职工主体地位,建立和执行好全员负责、全过程控制、自我修复、持续改进加强的多重预防工作机制。
四、时间安排
第一阶段(20xx年10月-20xx年底)。按照"关口前移、风险导向、源头治理、精准监管、科学预防、持续改进"的要求,坚持以"政府引导、标准先行、分级实施、整体推进"为原则,充分发挥各地教育部门安全监管主体作用,编制、完善学校安全风险分级管控实施细则,全面落实学校安全主体责任,力争至20xx年底,各地各校全部建成较为完善、有效运行的安全风险分级管控体系,全面融入"泉州市智慧安监"信息系统平台管理,全面接入集地理信息、监测监控、风险评估、风险分级、风险预警等功能为一体的"天地一体化"重大安全风险管控平台,逐步形成"点、线、面"有机结合、"市、县、校"无缝对接、标准化和信息化共同支撑的学校安全风险分级管控体系。
第二阶段(20xx-20xx年)。各地各校要组织对重点领域重大安全风险进行全面摸排,试点使用重大安全风险管控平台对重大安全风险实施分级分类管控和风险预警。
五、工作要求
(一)强化组织领导。市教育系统成立重大安全风险管控领导小组,下设办公室挂靠在市学校安全工作科,负责日常协调工作;负责重大安全风险管控具体工作。领导小组和办公室成员名单不再另设,与《泉州市学校安全风险分级管控体系建设实施方案》保持不变,如有人员变动,自动更替。
(二)强化主体责任。各地各校要严格落实安全主体责任,依法保障安全投入,认真开展安全风险辨识、评估分级,建立重大安全风险监管责任制,对安全风险分级、分层、分类、分专业进行管理,实行红、橙、黄、蓝四色风险管控措施,按规定向上级部门报送重大安全风险情况,确保本地本校的重大安全风险纳入重大安全风险管控平台进行管理,切实把重大安全风险管控到位。
(三)强化应急管理。各地各校要及时接收、分析有关部门发送的事故征兆预警信息,建立健全配套管理机制,及时、精准处置风险预警信息,有效管控重大安全风险。加强应急预案管理、演练、评估,推广应急处置"一校一图一册一报告",提高学校安全事故应急处置能力。
(四)强化摸排管控。各地各校要组织摸排本地本校存在的重大安全风险。对排查发现的重大安全风险要建立台账,落实管控责任,逐项制订管控措施进行有效管控;对构成重大危险源的,要落实辨识、评估、登记、备案管理制度和监测监控措施。
(五)强化信息报送。各地各校每季度末要及时总结本地本校加强重大安全风险管控工作情况,形成书面材料于下一季度首月1日前报送市教育系统重大安全风险管控领导小组办公室,每年12月5日前报送全年工作进展情况。