同志们：
这次会议的主要任务是，分析当前我市农经工作新形势，明确工作思路，深化工作措施，动员全市上下广大农经干部职工，认真贯彻党的xx届四中全会精神，按照全市农业农村工作会议部署，齐心协力，真抓实干，推动全市农经工作再上新水平。刚才，县农业局做了很好的发言，市经管站站长对全市农经工作作了具体部署，讲得很好，很全面，我都赞同。下面，我就做好今年的农经工作再讲三个意见：
一、统一思想，进一步提高对农村经营管理重要性和紧迫性的认识
加强农村经营管理，全面落实党在农村的各项方针政策，稳定农村土地承包关系，提高农民的组织化程度，发展壮大集体经济，不仅代表了最广大农民的根本利益，也牵住了“三农”工作的牛鼻子，抓住了农业和农村工作的基础。
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1、管好“一块地”。就是在深化农村土地制度改革中，重点抓好农户家庭承包经营土地制度的稳定和完善。改革的方向：“三权分置”、稳定放活，即坚持农村土地集体所有权，稳定承包权，放活经营权。当前工作的重点，突出抓紧抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作。在推进这项工作过程中，一定要认真贯彻落实中央和省委省政府有关决策部署和道晋副省长的重要讲话精神，按照宗林主任提出的部门服务要求，注重做好科学统筹谋划，把准时间节点要求，严格质量标准，讲求方法，把握好“四条线”：即，工作路线——要坚持实事求是，一切从实际出发，搞好顶层设计，实行对标管理。政策路线——这是工作的生命线，要坚持依法规范，确保稳定，做到坚持二轮承包合同基础、承包期限不动摇。技术路线——要按照农业部的技术要求和省定技术方案，实行“三步走”，坚持进度服从质量，注意节约成本。群众路线——坚持从群众中来，到群众中去，充分发挥村民自治作用，防止简单少数服从多数。这里，我要特别提出的是，各市州、县市区经管部门要注意做好确权成果的利用，抓紧抓好以确权信息数据库为基础的农业信息综合平台建设，用信息化促推区域农业现代化和农村改革发展。
2、织好“一张网”。就是要织好培育新型农业经营主体这张网。这个问题，成森同志作了专题讲座，已讲得很透彻。推进这项工作，要注意把握四个环节。一是要发挥多种形式农业适度规模经营的引领作用。按照依法自愿有偿原则，引导农民以转包、出租、互换、转让等形式流转承包土地经营权，鼓励通过土地经营权入股、托管等方式发展多种形式适度规模经营。鼓励工商资本下乡发展现代农业，但必须加强监管。工商资本下乡应带动老乡，而不是代替老乡。二是坚持农户家庭经营的基础地位。大力扶持发展家庭农场。这是今后现代农业发展的一种基础形态。“万户家庭农场示范”扶持工程已经实施两年，取得明显成效。今年，省经管处、站要尽早与省财政衔接扶持计划，做好三年扶持绩效总结和评估，为推动这项政策的延期实施做准备。具体工作请立华同志牵头，抓紧研究。各市州、县市区要按照湘办发〔20xx〕106号文件要求，联系本地实际，制定具体实施方案。三是加快培育多种新型农业经营主体。大力发展专业大户、农民合作社、“农业龙头企业+农民合作社+农户”等新型混合型合作组织。农村经营管理部门是法定的农民合作社主管部门，要切实履行区域农民合作组织的综合、协调、管理、监督职能，促进其稳定健康快速发展。四是健全完善农业社会化服务体系。鼓励多元主体进入农业社会化服务领域，大力发展农业生产性服务业，抓紧抓好政府购买农业公益性服务机制创新试点。
3、理好“一本账”。就是要抓紧理好农村集体“三资”管理这本帐。这是我们农村经营管理部门为农民“看家护院”的基本功，也是我们赖以生存发展、赢得农民群众信赖的传家宝。新时期要继续发扬光大。当前要重点抓好三件事：一是大力发展集体经济。总结推介一批发展集体经济的好经验、好做法，严格做好5年消灭集体经济经营性收入“空白村”计划督查，并通报督查情况。做好与省委组织部联合召开全省农村集体经济发展推进会的准备。这项工作请力荣同志具体负责，早做筹备。二是积极稳妥推进农村集体资产股份权能改革试点，加强对试点的督导检查。三是认真组织实施《湖南省农村集体经济组织审计办法》，逐步推进村级财务审计经常化，进一步规范村级财务管理。
4、办好“一张卡”。就是要办好管好农民权益维护和负担监管“明白卡”。要进一步坚持和完善惠农政策备案制、定期督查制和重点监管制。今年，农民权益维护和负担监管工作主要是按照省纪委关于开展“雁过拔毛”专项整治行动的统一部署来开展。这项工作，3月29日省纪委已召开专题会议作了安排。今年，我们将结合专项整治行动，对基层长期积累问题多、政策不落实、整治不力的县市区，采取末位戴帽的办法，实行重点监控，限期整改;对违纪违法的党员干部严厉问责，按管理权属严肃处理，确保党的惠农政策足额及时落到实处，确保农民负担不反弹。
5、统好“一张表”。就是要科学、实事求是的做好农村经济统计表的填报工作。这是经管部门自身建设的一项十分重要的基础性工作。随着“互联网+”行动的深入推进，这项工作显得越来越重要。全省各级农经部门要适应农业农村改革发展新形势，抓紧修改完善农经统计报表和统计调查制度，继续抓紧抓好农民负担定点观察，及时准确反映农村集体经济、土地流转、新型农业经营主体、农民负担状况，加强统计调查分析研究，建立健全统计质量逐级考核制度，逐步统筹推进全省农村经营管理信息系统建设，提高信息化服务水平。
从全面加强党风廉政建设的严要求，苦练内功，提升素质
1、要把严守政治纪律和规矩挺在前面。一段时间，有的同志对本轮机构改革中经管部门的设置有一些看法和议论。我认为，从总体上看，改革理顺了关系，解决了长期以来我省存在的农业生产力管理与生产关系管理、农业技术管理与农村经营管理“两张皮”的状况，充实加强了农村经营管理的职能和手段，提高了农业农村经营管理的行政效能。当然，改革是一种利益的调整，由于机构改革，对一些经管干部的政治待遇可能造成了一定影响，为改革作出了个人的牺牲。我们作为党的干部，必须以党的事业为重，自觉地服务和服从于改革发展大局，自觉地把农村经营管理工作纳入“三农”工作的宏观系统来考虑，自觉地服务和服从于农业农村工作的宏观管理。这既是政治纪律，也是党的规矩，必须严格遵守。实践已经证明，我们农经这支队伍，是一支纪律严明、作风过硬、能打胜仗的队伍。
2、要把落实“两个责任”牢牢扛在肩上。这次来学习和参加“两会”的同志，大多是市州、县市区、国营农场经管部门的主要负责同志，大家一定要认真履行单位一把手改革发展和党风廉政建设一肩挑的政治责任。当前，全省经管系统要认真贯彻落实省纪委关于开展“雁过拔毛”专项整治的决策部署，积极主动参与专项整治行动，对照专项整治要求，开展警示教育，自觉查找工作和管理上存在的问题，以“零容忍”的态度，严肃查处发生在身边危害农民利益的腐败行为，建章立制，建立和完善清正廉洁的工作机制，努力营造干事兴业、风清气正的良好风尚。
3、要把苦练内功放在提高自身素质的突出位置。着力增强学习力，特别要注重认真学习和准确把握党的“三农”工作路线、方针和政策，提高执行党的强农惠农政策的自觉性;着力增强创新力，要注重及时了解改革发展的新情况、新问题，研究提出新对策;着力增强组织驾驭力，农村土地确权登记颁证工作涉及面广、政策性强，问题复杂敏感。各级农村经营管理部门一定要以确权登记颁证为契机，迎难而上，牢牢把握这项工作的主动权，在艰难困境中磨砺，以作为争地位。
最近，经过多方共同努力，经管服务站更名问题得到省编办的理解和明确支持。这对我们的工作是个利好。各市州经管部门的负责同志，要及时跟进，加强沟通服务，按管理权限分级做好机构的恢复更名工作。这件事，要多动脑筋少宣传，把好事做实做好。